电话：0537-6818908近年来，舟山市以四级林长体系为基础，加快建设海岛“林业+”体系。科技林长牵头“林业大脑”，实现森林资源可视化监管。“智慧鸟岛”特色应用场景正是浙江省深入实施林长制改革的一个缩影。
全面推行林长制以来，浙江林业在“八八战略”的指引下，认真贯彻“进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造‘绿色浙江’”的总体要求，牢牢把握林长制全面推深做实、持续健全体系、提升运行效能的改革方向，运用加聚合力、减负去繁、乘数增效、除难攻坚四步“加减乘除”法，全力交出林长制改革“高分答卷”，为建设高质量森林浙江、推进人与自然和谐共生先行示范作出林业新的更大贡献。
加聚合力，高站位落实重点任务
以上率下，全面推动重点任务落实。今年年初，浙江省召开省级总林长会议，印发《2023年全省林长制工作要点》《浙江省林长履职工作规范》。近日，省总林长签发总林长令，部署鸟类保护专项治理行动、森林防火除险保安行动、松材线虫病和互花米草防控攻坚行动、森林督查违法案件整改清零行动、美丽浙江植树播绿行动和古树名木保护春风行动“六大行动”。
围绕重点任务，今年以来，浙江省各级林长通过召开林长会议、发布总林长令、实地巡林、工作批示等形式共计履职178万余次。
与此同时，为进一步提升履职质效，浙江通过构建“清单管理—林长领办—跟踪销号”的林长履职“挂钩联系”机制，打造“任务接收—问题认领—答题上交”重点工作全流程、全闭环的管理模式，并归集市、县两级林长挂钩联系重点工作事项，季度追踪工作进展。截至11月底，市县级总林长挂钩联系重点难点工作197项，其中市级总林长挂联23项、县级总林长挂联174项，有力推进了重点工作落实落细。
今年，根据浙江省委、省政府关于“1+9”考核改革的总体要求，浙江还建立了“林长+河湖长”协同考核机制，通过考核评价推动争先创优。在省内选取13个市、县（市、区），委托第三方采取地方自评、省级抽查、综合评判等方式，对林长制机制创新示范进行评估，评估结果作为年度林长制考核评价的重要参考依据。
减负去繁，高技术支撑制度效能
精减管理流程，凸显数字优势。2022年，浙江率先打造全国首个省级林长制智能化应用平台——“林长智治”应用场景，通过创新一域一方案、一长一清单、一事一闭环、一季一通报、一年一考核 “五个一”管理模式，提升履职效能。2022年在全省推广使用以来，现有用户5.8万个，月用户活跃度达1.8万人次。
此外，浙江林业还推出面向公众的“林长智治”微信小程序，集查看森林资源现状、采伐审批政策、自然保护地分布、上报资源保护问题等多项功能于一体，更通过个性化场景植入功能，引领地方打造“共性+个性”平台。比如，诸暨市的“榧香诸暨”应用场景，贯通香榧生产、品牌、服务等各环节业务流和数据流，打造“香榧数字化系统+香榧地图+未来农场”发展模式。
发挥省域数字化改革优势的同时，浙江林业还积极开展联动联办探索管理新路径，会同14个省级部门联合印发《浙江省生态环境损害赔偿管理办法》，加强与检察公益诉讼衔接。同时，改善林检公益诉讼协同合作机制，累计召开林检联席会议51次，开展联合巡查127次，联合督办整改问题164个，移交案件线索81条，下达诉前检察建议96件；联合省公安厅、杭州海关、宁波海关等部门开展“护松2023”打击涉松材线虫病疫木违法犯罪行为专项整治行动。
乘数增效，高质量夯实基层基础
今年，浙江东阳出台《关于成立各镇乡街道林业工作站的通知》，恢复全市18个镇乡街道林业工作站，增挂林长制办公室牌子，明确乡镇街道专职林业工作人员45人。
全面恢复并持续加强乡镇林业机构建设，是浙江林业夯实基层基础的重要举措。连同东阳在内，青田、长兴、云和、三门、天台、磐安、苍南、泰顺县（市）等省内多地通过新增、挂牌等形式恢复乡镇林业站110个，落实林业专职工作人员400余人，确保基层力量投入到位。同时，加快职能转化、全面推进林长办林业站一体建设。截至目前，全省90个县（市、区）乡镇林长办已全部建立。
今年，省林业局还联合省教育厅等相关部门发布了《关于开展2023年定向培养基层农技和林技人员的通知》，打造了全省基层林技人员定向委培平台。平台累计定向培养输送176名本科学历人才、40名专科学历人才。
此外，修订出台《浙江省护林员管理办法》，加强全省护林员队伍有机整合、规范管理、强化激励，形成全域覆盖的专业护林网格体系。鼓励全省各地结合实际，建立市场化、多元化资金投入机制，引导金融机构、社会资本参与生态建设与保护。
提质增效还在于更多元、全民化的参与。在《浙江省林长公示牌参考格式》文件中，明确在各级林长责任区的边缘醒目位置设置林长公示牌，公开标明林长（林区警长）职责，公布“林长智治”二维码，接受社会监督。结合世界湿地日、世界野生动植物日、爱鸟周等主题宣传，面向群众同步开展林长制宣传。
除难攻坚，高标准强化资源管理
浙江林业紧盯难点、突出重点，全力攻坚森林防火、外来生物防治、涉林违法处罚3个方面重点工作，切实巩固林业生态建设成果，进一步厚植高质量发展绿色底色。
聚焦森林防火，筑牢安全屏障。坚持以五大能力提升行动为抓手，不断夯实森林防火高质量发展基础，确保亚运会期间等重点时期零火灾。实施森林防火巡护道和农村公路共同建设277公里；提升300支火情早期处理队伍能力，发挥全省护林员源头管护作用。近年来，全省森林火灾发生率和受害率持续维持在历史低位水平。
聚焦松材线虫病和互花米草，做好防控攻坚。以“数字森防”应用场景建设为突破，倒逼疫情防控体制机制重塑。2023年累计成功拔除县乡两级疫点129个，实现无疫情153个，提前两年完成五年攻坚行动目标任务。启动互花米草防治专项行动，2023年实施互花米草除治面积22.5万亩，完成年度任务的160.71%，成为全国除治互花米草面积最大的省份，力争3年实现互花米草有效治理，打造健康、稳定的滨海生态系统。
聚焦涉林违法，推进立查立改。建立林长联系督导机制，对森林督查发现的违法问题，通过“林长智治”系统及时统一推送处置问题清单，实行全流程闭环管理。以森林督查案件“动态清零”为目标，综合运用调控监管机制，督促违法问题立查立改、即查即改。组织开展全省打击毁林毁草专项行动，以点带面开展违规侵占林地问题排查整改，持续保持打击破坏森林、草原资源的高压态势，严厉打击毁林毁草违法行为。
