《纲要》以挖潜增绿、提质增效、惠民利民为主线,坚持国土绿化与彩色化、珍贵化、效益化有机结合,提出了2023—2030年全省国土绿化发展的指导思想、基本原则、总体目标、规划布局、主要任务和重点工程等,细化了2023—2025年全省各年度各地区国土绿化重点任务。2023—2025年,全省完成造林绿化4万公顷,林木覆盖率达到24.1%,建设绿美村庄930个,完成森林抚育6.4万公顷,乔木林蓄积量达到每公顷56立方米,古树名木挂牌保护率98%以上。2026—2030年,全省完成造林绿化3.33万公顷,林木覆盖率稳定在24.1%以上,完成森林抚育6.67万公顷,乔木林蓄积量达到每公顷56.5立方米。
《纲要》明确了坚持生态优先、统筹兼顾,绿色发展、惠民利民,因地制宜、应绿尽绿,政府引导、多方参与的基本原则;谋划了“四廊、四片、四网、多点”的国土绿化空间布局。“四廊”,即沿海千里生态防护廊道、沿江景观生态廊道、淮河及黄河故道绿色生态廊道、大运河景观生态廊道。“四片”,即环太湖、宁镇扬、徐州、连云港为主的丘陵岗地。“四网,即农田林网、水系林网、公路林网、铁路林网。“多点”,即镇区、村庄、厂矿企业、单位、公园及其他宜林零星地块。
《纲要》提出了国土绿化六大主要任务:聚焦拓展创新,推进全民义务植树;聚焦人民满意,打造绿美人居环境;聚焦宜林立地,深挖国土绿化潜力;聚焦重点区域,提升绿化美化水平;聚焦稳产高产,完善农田防护林网;聚焦传承增效,提升森林质量。
《纲要》确立了国土绿化六大重点工程:困难立地造林工程,大力开展沿海盐碱地、低洼滩地、荒山石山等困难立地造林,努力实现地尽其利、树尽其用;绿美廊道建设工程,以“两纵两横”等四大骨干生态廊道的优化提升为重点,兼顾与周边中小生态廊道联通和各类水利工程绿化提升;林网提质增效工程,有序推进农田、道路和河道等林带林网建设,打造集防护、观赏和木材资源储备等功能于一体的优美的景观防护林带;绿美家园建设工程,扎实推进国家森林城市、生态园林城市建设,加快森林乡村和省绿美村庄211提升工程建设步伐,不断提升城市、乡村生态空间的质量和功能;森林质量提升工程,大力开展中幼龄林抚育、低效林改造、退化林修复、树种结构调整,强化古树名木保护与复壮,促进健康、稳定、优质、高效森林生态系统的培育;保障能力提升工程,加快推进林草科技创新能力、林草种苗供给能力、林业有害生物防控能力、森林防灭火现代化体系建设等工作,创新开展全民义务植树和生态文明宣传教育,全面加强国土绿化保障能力建设。