这些建议提案政治站位高、对策建议实,凝聚了广大代表委员的智慧和全国人民的期盼。国家林草局牵头办理的205件建议提案已解决采纳,28件建议提案已列入工作计划,在局重点工作台账和相关规划修编与制定中得以体现,推动解决了一批群众关切问题。
在建议提案办理过程中,国家林草局压实办理责任,创新工作方法,要求有关司局把建议提案办理工作作为重要政治任务认真落实,针对代表委员持续关注的工作带队深入调研,落实办理工作主体责任,突出办理重点督办建议。会前,在局政府网站设置建议提案专栏,供代表委员参阅;会中,通过电话、微信、视频、调研等形式,准确把握代表委员意图,精准回应意见建议;会后,拓展收集建议提案的渠道,与代表委员建立长期联系。2023年建议提案办理任务按时高效完成,取得多项良好办理成果,代表委员满意率、按时办结率、沟通率均为100%。
白晓艳、赵振香、赵延庆等10多位代表委员,就荒漠化防治和三北工程提出了高质量建议提案。在三北工程相关规划编修、方案编制过程中,国家林草局认真采纳了衔接“双重”规划、开展光伏治沙、发展沙产业等意见建议,形成了更加科学合理、符合基层实际的三北工程总体规划和六期规划。三北工程三大标志性战役全面启动,制定实施“1+N+X”工作方案,谋划布局重点项目68个,已实施22个项目,完成治沙1800多万亩,三北工程攻坚战实现“开门红”。
近年来,国家公园相关建议提案主要集中在规划编制、矛盾调处、原住居民生产生活、新设立国家公园等方面。国家林草局选定大熊猫国家公园四川片区作为调研点,邀请彭映梅、侯蓉、郑望春等全国人大代表参加调研座谈,务求以点带面,统筹做好往年建议落实和当年建议答复,推动高质量建设国家公园。
国家林草局吸收采纳系统治理、提升森林质量等方面建议提案,不断提升科学绿化水平,推动国土绿化工作更加符合自然规律和经济规律,走科学、生态、节俭的科学绿化道路。编制形成《科学开展大规模国土绿化三年行动计划(2023—2025年)》,印发了造林技术规程、退化林修复技术规程。审核汇总各省造林绿化空间适宜性评估成果,初步摸清全国造林绿化空间底数。截至2023年底,新实施“双重”工程项目96个、国土绿化试点示范项目25个,完成全国森林可持续经营试点任务271万亩。
野生动植物保护一直是代表委员关注的重点领域。2023年,青海代表团、云南代表团、民建中央及黄超、陈倩雯等代表委员就国家植物园建设、“三有”野生动物名录修订、大熊猫保护管理、药用野生动植物资源可持续利用等工作提出了很好的建议提案。在代表委员积极建言献策推动和国家林草局的不断努力下,我国野生动植物保护制度体系更加完备、大熊猫等物种得到更加有效保护、人兽冲突等矛盾正在逐步化解。目前,《国家植物园体系布局方案》正式出台,科学布局16个国家植物园。《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》调整发布,共收录野生动物1924种,将野猪调整出目录范围。制订旅外大熊猫接返计划,稳妥有序接回“丫丫”等6只旅外大熊猫。与四川省共建大熊猫国家保护研究中心,设立大熊猫保护研究基金。联合11部门开展“2023清风行动”,打击野生动植物非法交易。
刘素云等10多位代表委员就集体林权制度改革、产业发展等提出建议,为林草生态产品价值实现提供了更新路径、更宽思路,国家林草局在工作中积极采纳。中办、国办印发《深化集体林权制度改革方案》,进一步巩固和完善农村基本经营制度,有效促进集体林业发展、林农增收致富。 推进国有林场绩效考核激励试点,总结形成了经营项目绩效、二次分配、全员竞聘制等多种模式。加快推动林草产业发展,2023年全国林草产业总产值超9万亿元。
国家林草局统筹安排、一体推进“加强湿地保护修复”全国人大常委会办公厅重点督办建议,配合开展《湿地保护法》执法检查。针对代表集中反映、执法检查中发现的情况,国家林草局会同全国人大相关部门,邀请董全民、许庆和、蒋志刚等全国人大代表,赴青海省西宁市、玉树藏族自治州等地实地考察和座谈交流。同时,国家林草局还对湖南、山东、辽宁等省份进行书面调研,广泛吸收采纳全国人大代表和基层建设性意见,形成了一批让代表满意、能解决问题的建议答复。
今年两会,国家林草局将进一步加强建议提案分析研判,做好代表委员沟通联络和督办承诺事项落实,切实把建议提案中的真知灼见转化为推动林草工作发展的实招硬招,推进林草工作高质量发展。