2019年8月以来,亭湖区以入选第三轮省农村改革试验区为契机,聚焦解决农村承包土地细碎化问题,以保持土地承包关系稳定并长久不变为前提,大力开展“小田变大田”改革。2022年,全区基本完成改革,6.6万余农户的36.22万亩承包地,由19.75万块合并成4.08万块,新增高产田4.2万亩以上,新增家庭农场等新型农业经营主体121家,土地流转率由60%提升到78.6%,土地利用效率进一步提升,农业适度规模经营加快发展。该区改革试验做法被2023年中央一号文件吸收,其中“承包权不动、经营权连片”等系列改革措施被农业农村部在全国推广。
此次江苏省组织8市20个左右的村居开展试点,继续探索模式、创造经验,试点将于2024年底完成。按照部署,试点工作严格政策要求,保持土地承包关系稳定并长久不变,以更好保障和实现农户承包权益为出发点和落脚点,科学谋划落实试点工作的施工图和时间表。加强政策宣传和引导,充分吸收农民的意见建议,广泛发动农民群众共同参与实施方案的制定;充分尊重农民意愿,切实维护农民利益,让农民共享改革红利,推动形成试点工作的合力;充分考虑农时特点,科学设计试点程序,合理安排试点工作节奏,做到早谋划、早启动,保障收种环节有序衔接。