安徽省歙县积极推进集体林权制度改革创新,以破解劳力结构、经营模式、投入机制、产业发展等问题,赋能林业产业绿色发展,实现生态美、百姓富的有机统一。
这是问题导向的结果。
集体林改之后,林地分散到千家万户;城镇化和外出务工,使农村劳动力逐步老龄化。歙县有13.2万亩山核桃林,如何实现规模经营,如何满足经营管理中的技术和劳动力需求?
歙县县政府多次调研,深入企业、融入群众、进入基地,探索出一种切实可行、可复制推广的发展模式——经营主体与农户共建共享共富。歙县徽山歙水山核桃合作社首先试点,开展“一块钱大托管”,为山核桃产业找到了振兴出路。
托管有3种选择,针对农户不同需求,可以安心托、全部托、彻底托。常年在村务农且具备采收能力的,实行集中管理、自行采收、收益自享的安心托;老龄化的不具备生产经营能力的农户、长期在外打工有稳定收入的年轻家庭户,集中管理、统一采收,户社按产值3∶7比例分红,实行各得其所、各受其益的全部托;无力经营的农户进行经营权流转的彻底托。
托管实现了规模经营。每株山核桃树每年管理成本为2元。合作社与100亩片内农户签约,农户每株山核桃仅需支付1元经营管理费,另外1元管理成本由合作社承担。合作社将村中劳动力有效整合,组建农事服务队。农事服务队每年安排无人机防控病虫害或喷洒叶面肥1次,5月下旬和8月中下旬安排机械割草两次,每月定期安排管理人员巡查林况两次。
返利凝聚了民心。合作社按市场价与农户签订购销协议。凡是在托管林地内采收的山核桃,全部由合作社统一收购,合作社将首次托管服务的每株1元钱以奖励形式返利给农户。
目前,徽山歙水山核桃专业合作社已成功带动106户果农。他们首创“四统四禁”生态管理模式,集中开展机械割草、统防统治、绿色防控、矮化修枝、增绿增效、网格管理,达到了果园优美、果树优茂、果品优质、果量增产、果价提高、果农增收。大托管降低了管理成本,解决了林地失管的经营困境,实现了多方共赢。