云县创新工作思路和方法,按照围绕人的资源清单定主体、围绕物的资源清单定规划、围绕问题清单定措施、围绕项目清单定投入的“四定”工作法,高质量推进乡村振兴战略全面实施。
从基层组织与农民群众、外部力量与村内能人、乡村与城镇等多个角度,系统分析人的资源,重点确定乡村振兴3类主体。设立基层党组织为乡村振兴的党建引领主体,采取“四治融合”的方式,推进乡村治理,打造善治乡村。培育、引进各类新型经营主体,大力发展新产业、新业态。实施高素质农民培育工程,培养新型职业农民,让一批有文化、懂技术、善经营、会管理的人员返乡创业,带动农民致富。
全面梳理有形资源,从山水形态、自然景观、田园风光、村庄风貌、发展基础等方面着眼,准确把握特色、优势和劣势,依据现行政策明确资源开发利用方向,实现资源开发效益最大化。全面梳理区位优势、历史文脉、民族文化、金融服务等无形资源,准确把握乡村振兴的有利条件和不利因素,确定发展定位,实现振兴成果最大化。
在产业发展方面,分析种植业、养殖业、加工业、服务业、旅游业等现状,找准存在的问题和短板,重点围绕打造“绿色食品牌”的目标,制定推进产业振兴的工作措施。在基础设施方面,重点查找水、电、路、网和垃圾、污水治理设施等方面存在的问题和短板,因村制宜提出工作措施。在公共服务方面,全面梳理教育、卫生、文体、养老、金融、购物(电商服务)等方面存在的问题和差距,结合实际制定改善公务服务的工作措施。在社会治理方面,加强党对农村工作的全面领导,围绕乡村善治的目标,坚持改革创新,有针对性地制定加强乡村社会治理的工作措施。
加大政府资金投入力度,财政专项资金和涉农整合资金重点用于乡村基础设施、公共服务、发展壮大经营性村级集体经济、产业发展奖补等。加大社会资本和金融资本投入力度,采取公司化运营方式,支持各类经营主体与金融部门进行合作,鼓励新型经营主体筹措资金,投入到乡村产业、基础设施、公务服务、社会治理等方面的相关建设项目。