山东省生态环境厅一级巡视员葛为砚对记者说:“山东在全省开展‘三线一单’动态更新,各市根据自身实际提报更新内容。这次评审会邀请国内知名专家对更新成果进行‘把脉问诊’、建言献策,共同完善成果数据,为深入实施生态环境分区管控提供科学依据。”
与时俱进服务高质量发展
“三线一单”生态环境分区管控体系是现代环境治理体系的重要组成部分,是优化空间发展布局的有力支撑,也是推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的重要举措。
山东省委、省政府高度重视“三线一单”编制更新工作,2020年底,全省《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》经省委常委会、省政府常务会审议通过,由省政府发布实施,“三线一单”成果的编制和发布工作也有序开展,在政策制定、环境准入等方面发挥了重要作用。与会专家指出:“山东省‘三线一单’不论是前期编制还是本次更新调整在全国来说都是走得比较靠前的,许多经验也被国家层面采纳推广。”
面对新时期新任务新要求,作为生态环境保护领域的一项重要工作,“三线一单”成果需要与时俱进、动态更新,更加科学服务经济社会高质量发展。
山东省生态环境厅行政许可处处长丁建民说:“山东省‘三线一单’成果的更新主要依据上位法律法规和规范性文件新要求,或自然保护地体系、饮用水水源保护区、产业园区的调整情况及‘十四五’生态环境保护规划提出的目标。”
“按方抓药”修改完善成果内容
山东省生态环境规划研究院总工程师张亚峰告诉记者:“作为此次‘三线一单’成果更新指导单位,省生态环境规划研究院制定了更新报告大纲,明确市级在生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境管控单元和生态环境准入清单等方面的更新规则、更新内容及有关要求。”
截至11月中旬,山东省生态环境厅共收到各级“三线一单”更新需求124条,成果更新内容主要聚焦生态环境质量底线目标更新、工业园区管控单元划定、部分管控单元生态环境准入要求修改等方面。
为进一步提高“三线一单”成果更新质量,山东省生态环境规划研究院邀请来自生态环境部环境工程评估中心、生态环境部环境规划院、中国环科院、清华大学等单位的11名专家,对各市“三线一单”更新内容进行逐条审核、把关,针对更新内容中不合理的地方,逐条给出评审意见。
各市生态环境局参会人员表示,专家们提出的意见和建议非常具有针对性,各地将在专家的指导下,对“三线一单”更新内容进行修改完善,让更新成果更好地落地。
葛为砚强调,各市要按照此次评审会专家提出的意见组织修改,在地方立法、政策制定、规划编制等综合决策过程中加强与“三线一单”的相符性、协调性分析,在产业布局、结构调整等方面将“三线一单”生态环境分区管控要求作为重要依据,在规划环评、项目环评等工作中加强衔接,促进“三线一单”成果切实发挥效能。